Дискриминация причины: Дискриминация

Содержание

Дискриминация: что это, признаки и как с ней бороться

Согласно докладу ООН, каждый второй человек в мире придерживается эйджистских взглядов. Как показала пандемия, это вредит пожилым людям. Чем еще опасна дискриминация и как с ней бороться, читайте в материале РБК Трендов

Дискриминация и ее формы

Причины

Виды дискриминации

Борьба

Что такое дискриминация

Дискриминация — это неравное отношение к разным людям, которое основано на стереотипных представлениях о различных социальных группах и ограничивает их представителей в правах и свободах. В переводе с латыни это слово означает «различение», в этом и состоит его суть — разделять людей на группы по определенным признакам и делать суждения о них только как о представителях конкретной группы.

Дискриминация проявляется в несправедливом обращении с человеком без объективных на это причин, лишь из-за его идентичности. Ее цель — уничтожение или умаление признания права людей быть носителями различий. Она может присутствовать как в личных отношениях, так и на государственном уровне.

Дискриминация не только лишает человека определенных возможностей, но в том числе сказывается на здоровье. Жертвы часто сталкиваются с непредсказуемым стрессом, из-за чего у них повышается риск возникновения физических и психических заболеваний. Также у дискриминируемых групп может не быть доступа к качественной медицине и медикаментам.

Формы дискриминации

Существует несколько форм дискриминации:

Прямая — в этом случае разделение происходит на основании явных различий, и люди из одной группы получают меньше возможностей воспользоваться своими правами по сравнению с людьми из другой. Например, запрет на аборты является прямой дискриминацией по признаку пола.

Косвенная — ситуация, когда практика, политика или правило выглядят нейтрально и применяются ко всем одинаково, но их эффект имеет негативные последствия для конкретных групп. Например, требование предъявлять справку о судимости при трудоустройстве является косвенной дискриминацией в отношении людей с судимостью, так как при наличии подобного опыта люди чаще сталкиваются с отказами на собеседованиях. Более частая проверка полицейскими документов у этнических меньшинств, чем у остальных граждан, является скрытой национальной дискриминацией.

Интерсекциональная — в ней сочетается несколько форм дискриминации, из-за чего уязвимые группы оказываются в более незащищенном положении. Например, если женщины из этнических меньшинств зарабатывают меньше, чем другие женщины и чем мужчины в целом, то тут работают два вида дискриминации — по национальному и гендерному признаку.

Причины дискриминации

В основе любой дискриминации лежат предрассудки и негативные стереотипы о каких-либо группах. Понятие «социальный стереотип» в 1922 году ввел американский журналист Уолтер Липпман. В своей работе «Общество мнения» он объяснял его как принятый в конкретной эпохе образец восприятия, фильтрации и интерпретации информации, основанный на имеющемся социальном опыте, необходимый для того, чтобы тратить меньше усилий на осмысление сложных явлений. Стереотипы в числе рождаются и из необходимости идентифицировать себя и окружающих как часть определенного сообщества. Это приводит к конфликтам, ненависти и обесчеловечиванию людей, которые отличаются от большинства.

Предвзятое отношение часто оправдывают традициями и устоявшимися моральными нормами. Права людей нарушают, заявляя, что существует якобы одобренная всеми система ценностей, которую нельзя нарушать. Такой подход игнорирует развитие общества и прогресс в области прав человека. Открытое оправдание дискриминации приводит к запрету на аборты, недоступности качественного образования для представителей разных народностей, поощрению насилия по отношению к мигрантам или невозможности заключить однополый брак.

Дискриминация тесно связана с так называемым языком вражды (hate speech). Этот термин создали для описания вербального проявления ненависти к конкретной группе и использования негативно окрашенной лексики по отношению к ней. Его используют для обвинения маргинализированных групп в экономических, социальных и политических проблемах. Особенно ярко подобная риторика проявляется в соцсетях, где она очень быстро распространяется и находит поддержку. Чувство единения общей ненавистью дает людям ложное ощущение правоты, из-за чего группы «хейтеров» становятся громче и увереннее в себе.

Одним из инструментов борьбы с языком вражды становится реклейминг (от англ to reclaim — «вернуть»). Группы, которые подвергаются дискриминации, начинают сами в отношении себя использовать термины из языка ненависти, таким образом лишая его негативной коннотации. Например, слово queer с XIX века употреблялось для уничижительного обозначения представителей ЛГБТ-сообщества. Активистам времен эпидемии СПИДа в США удалось «присвоить» его, и сейчас термин «квир» часто используется для нейтрального обозначения всех негетеросексуальных людей.

Виды дискриминации

Дискриминировать людей можно по различным признакам — как физическим, так и социальным. Основные виды дискриминации:

Национальная и расовая

Расовая или этническая дискриминация связана с цветом кожи, происхождением, национальной или этнической принадлежностью. Она может быть основана на территории происхождения или на культурных характеристиках: языке, вероисповедании и принадлежности к определенному этносу. Расизм и дискриминация по национальности существует во всех странах.

Например, исследование 2019 года показало, что Франция имеет самый высокий уровень расизма по сравнению с США и другими странами Европы. Актуальнее всего там стоит проблема отношения к мусульманам, которая обострилась после миграционного кризиса в 2015 году. В 2020 против мусульман было совершено 235 преступлений — на 53% больше, чем в предыдущем.

В России пик насилия по отношению к этническим меньшинствам пришелся на 2007 год. Тогда, по данным информационно-аналитического агентства «Сова» (признан иноагентом), было совершено 125 нападений. К 2021 году их число снизилось до 28.

Расизм и этническая дискриминация могут приводить к геноцидам, этническим чисткам или принудительной сегрегации. В 1995 году геноцид произошел в сербском городе Сребреница, где за несколько дней сербские войска убили около 8 000 боснийских мусульман. За год до этого, в 1994 году, в Руанде за три месяца убили около 1 млн человек из народности тутси.

Гендерная

Дискриминация в отношении женщин и девочек проявляется во многих странах как на законодательном уровне, так и в повседневной жизни. Из-за этого всего 47% женщин во всем мире имеют работу, а те, что трудоустроены, зарабатывают на 37% меньше мужчин на тех же позициях. В некоторых странах женщин не допускают к определенным профессиям: так, в России для женщин запрещены 100 профессий, связанных с химическим производством, нефте- и газодобычей, черной и цветной металлургией, бурением скважин, а также в текстильной и пищевой промышленности. Существование такого списка оправдывают заботой о «репродуктивном здоровье женщин, влияющем на здоровье будущего поколения и имеющем отдаленные последствия».

Из-за дискриминации женщины часто страдают физически — подвергаются калечащим процедурам или сталкиваются с домашним насилием. В 30 странах северной Африки, Ближнего Востока и Азии до сих пор практикуют женское обрезание — повреждение половых органов женщины в немедицинских целях. Обрезание часто проводят не в стерильных условиях в больнице, а дома или в ритуальных помещениях. Это приводит к заражениям, болевому шоку, обильным потерям крови и даже смерти.

Каждая третья женщина в мире сталкивалась с физическим или сексуальным насилием. Хуже всего ситуация в странах, где существуют дискриминационные законы и женщины не имеют доступа к образованию и высокооплачиваемым профессиям. В таких странах также часто существуют многочисленные табу, связанные с менструацией. В небольших индийских деревнях женщин выгоняют из дома в отдельную постройку на границе поселения, потому что во время менструации они считаются «нечистыми». Похожие убеждения существовали в Непале, но в 2017 году власти страны приняли закон, запрещающий выгонять женщин из дома во время месячных. За его нарушение можно получить трехмесячный арест и штраф в $30.

По наличию судимости

Дискриминация людей с судимостью — одна из немногих в России, которая существует официально и закреплена на законодательном уровне. Непогашенная судимость запрещает избираться в государственные органы, работать в адвокатуре, быть опекуном или усыновителем, а в некоторых случаях — работать воспитателем и учителем.

Справку об отсутствии судимости требуют при поступлении в вуз, получении гражданства или вида на жительство, но в первую очередь этот вопрос возникает при трудоустройстве. В 2018 году сервис HeadHunter выяснил, что из 233 принявших участие в опросе российских компаний 61% запрашивает справку о судимости соискателя перед оформлением в штат. Чаще всего сотрудников проверяют торговые и транспортные компании. Несмотря на то, что причинами отказа могут служить только деловые качества соискателя, работодатели часто сообщают кандидату с судимостью о решении по телефону и без объяснения причин, либо же просто говорят, что вакансия уже закрыта.

Такая проблема характерна не только для России. В США уровень безработицы среди людей с судимостью в 5 раз выше среднего — 27%. Компании объясняют свое решение отказать кандидату, вышедшему из тюрьмы, страхом испортить свою репутацию и ожиданиями, что такой работник может быть опасен для других сотрудников.

Человек с судимостью сталкивается с дискриминацией еще до ее получения. Например, в Москве во время судебных разбирательств из-за отсутствия постоянной регистрации в городе подозреваемого поместят скорее в СИЗО, а не под домашний арест или подписку о невыезде, рассказывает руководительница исследовательских программ фонда «Общественный вердикт» (признан иноагентом) Асмик Новикова. «Существуют зарегистрированные случаи, дошедшие до Европейского суда по правам человека, когда людей с регистрацией в Москве отправляли под домашний арест, а тех, у кого ее не было — в следственный изолятор. Судьи объясняли это тем, что у подозреваемого не было официального места жительства в городе, хотя человек мог арендовать квартиру. Это дискриминация в чистом виде», — добавляет Новикова.

По наличию инвалидности

По данным ООН, около 15% мирового населения живет с инвалидностью — это самая многочисленная группа, которая подвергается дискриминации. К ним часто относятся с жалостью, страхом или как к лишней нагрузке. В докладе ЮНЕСКО указано, что 90% детей с инвалидностью в развивающихся странах не ходят в школу. В целом уровень грамотности среди взрослых с недееспособностью составляет всего 3%, среди женщин показатель еще ниже — 1%.

Недоступность образования для людей с инвалидностью — косвенная дискриминация. Школы проектируют по одинаковым нормам и правилам, забывая при этом про инклюзивность. В 2020 году в России обучалось всего 38% детей с инвалидностью, а доля инклюзивных классов составляла 19%.

Из-за низкого уровня образования и стигматизации людям с ограниченными возможностями трудно найти работу и содержать себя. По оценкам Центра справедливости и социального сострадания, 45% всех бездомных имеют инвалидность или диагностированное психическое заболевание. Также у них высокие риски оказаться за чертой бедности, а у детей — стать жертвой насилия.

Борьба с дискриминацией

Во всех странах с дискриминацией борются с помощью законов и пактов. В России равенство прав и свобод всех граждан и запрет на их ограничения «по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности» закреплены в Конституции. За нарушение закона человеку может грозить административная или уголовная ответственность. Также еще в 1973 году СССР ратифицировал пакт о гражданских и политических правах, обязывающий государство охранять права граждан.

Однако наличие подобных документов не гарантирует соблюдение всех правил, в том числе со стороны государства. В 2021 году по уголовной статье о нарушении равенства прав и свобод человека не вынесли ни одного приговора. Ситуацию часто усложняет невозможность установить виновников дискриминации. «Если элементы дискриминации производятся рынком труда или рынком жилья в виде профессиональных ниш или этнических гетто, то бороться вообще невозможно, поскольку не с кем, это безличные силы. Защититься от «процессной» дискриминации, которая порождается рабочими рутинами очень трудно. Например, полицейский профайлинг во многих странах привязан к специфическим этническим группам. Доказать умысел в таких случаях в суде очень трудно. Поэтому защита от дискриминации принимает форму социальных движений и активизма», — указывает социолог и ректор Европейского университета в Санкт-Петербурге Вадим Волков.

Современная дискриминация носит тонкий характер. Она может быть скрытой и системной, когда соответствующую мотивацию трудно обнаружить, но она присутствует в общественных правилах. «Хорошим примером является судебная система. В США темнокожие люди и латиноамериканцы получают при прочих равных условиях более суровый приговор, чем белые, — рассказывает Волков. — Это происходит потому, что на всех стадиях уголовного процесса — от задержания до предъявления обвинения и решения суда — к ним применяют меры и квалификации деяний как к более опасным преступникам».

По словам Асмик Новиковой, несмотря на системные проблемы в соблюдении прав человека, нужно использовать все существующие в государстве инструменты и судебные механизмы для защиты своих свобод. Можно подать жалобу в суд, а затем, если вас не устраивает его решение, обжаловать его во всех вышестоящих инстанциях. Также нужно обращаться в международные институты как Европейский суд по правам человека, который продолжит принимать жалобы от россиян до 16 сентября 2022 года.

Как бороться с дискриминацией

Елена Миськова, ведущая группы поддержки для родственников и опекунов пожилых людей Центра «Насилию.нет» (признан иноагентом), семейный психолог и социокультурный антрополог, поделилась несколькими практическими советами.

Во-первых, можно пойти путем отстаивания своих прав, если есть такая возможность и правовая база.

Во-вторых, можно увеличивать информированность и настороженность по отношению к дискриминации в обществе: говорить про эту проблему и рассказывать о своем опыте, если у вас есть на это силы и возможности, чтобы уязвимые группы не оставались безголосыми.

Невидимость проблемы заставляет человека чувствовать себя ненормальным, тем более, если его идентичность строится через принадлежность к ущемленной группе, иногда и неосознанно. Даже когда мы выбираем, о чем говорить, а о чем лучше умолчать, дискриминация тем самым подкрепляется. Поэтому первым делом в работате с проблемой дискриминации можно начать называть вещи своими именами.

Что такое дискриминация? / Гид по правам человека

Дискриминационными считаются те ситуации, когда с человеком обращаются несправедливо без объективной причины, лишь из-за того, кем он является. Дискриминация происходит, когда люди не оценивают навыки, способности и обстоятельства конкретного человека, а вместо этого руководствуются негативным отношением и стереотипами которые основаны на личных чертах. Например, раса, этническое происхождение, вероисповедание или убеждения, пол, язык, сексуальная ориентация, инвалидность, возраст или других особенностях. Дискриминация имеет множество форм и может проявляться в разных сферах жизни, как с умыслом, так и без него. Дискриминация приводит к исключению, отвержению и лишению людей их прав.

Дискриминация и права человека

Вы вправе реализовывать свои права человека наравне с другими людьми, свободно от дискриминации. Запрет дискриминации служит основой для всех прав человека.

Разные законы имеют разную степень защиты от дискриминации.

Права человека защищают право на равенство и не дискриминацию двумя методами. В некоторых законах, запрет дискриминации не является независимым правом, а ссылается на другие права и свободы, защищённые этими законами. Например, государство должно уважать ваше право на личную и семейную жизнь, право на справедливое судебное разбирательство и т.д.

пример Этот подход используется в Европейской конвенции по правам человека. Статья 14 предусматривает, что конвенцией обеспеченные права должны защищаться без какой-либо дискриминации. Поэтому жалоба о дискриминации может быть подана если она связана с другим правом, которое предусмотрено конвенцией.

В некоторых законах, однако, запрет дискриминации является автономным, отдельным правом, которое не связано с другими в законе утвержденными правами. Этот запрет не зависит от существования других прав и их нарушений.

пример 25 статья Конституции Литовской Республики устанавливает, что свобода самовыражения несовестима с языком ненависти.

Обязанности государства

Запрет дискриминации включает в себя как негативные, так и позитивные обязательства государства. Негативные обязательства означают, что государство, а именно государственные учреждения, не должны дискриминировать. Это значит, что государство должно избегать принятия дискриминирующих законов, политики и программ, а государственные учреждения не должны применять законы дискриминирующим образом.

пример Парламент не может принять закон, где утверждается что только мужчины, исключая женщин, вправе работать в полиции. Государственное учреждение не может отказывать мусульманам в пособии по безработице.

Однако, равенство не может быть достигнуто, если только государственные учреждения будут обязаны не дискриминировать. Поэтому существуют также позитивные обязательства государства для того, чтобы дискриминация не проявлялась посредством действий людей. В таких случаях необходимо обратиться к конкретным законам, которые регулируют определённые сферы жизни и упомянутые защищённые характеристики.

пример В Литве закон запрещает дискриминацию на основании этнической принадлежности при доступе к товарам и услугам. Таким образом, допуск в ночной клуб только этнических литовцев, исключая все другие этнические группы, запрещён.

В некоторых случаях, государственные учреждения также могут принять меры для обеспечения равенства и снятия барьеров, которые не позволяют определённым группам лиц (например, лицами с инвалидностью), осуществлять свои права тем же образом который доступен другим лицам. Например, в Литве работодатель обязан обустроить рабочее место чтобы позволить человеку с инвалидностью выполнять свою работу. При этом, нет конкретной обязанности работодателю по особому обустройть рабочее место для лиц без инвалидности.

Об этом разделе

В этом разделе вы найдёте информацию об основаниях, ссылаясь на которые дискриминация запрещена. Он также поможет вам распознать разные виды дискриминации.

Последнее обновление 18.05.2020.

Дискриминация — Amnesty International

Обзор

Дискриминация поражает самое сердце человека. Это наносит ущерб чьим-то правам просто из-за того, кем они являются или во что верят. Дискриминация вредна и увековечивает неравенство.

Все мы имеем право на равное обращение, независимо от нашей расы, этнической принадлежности, национальности, класса, касты, религии, убеждений, пола, пола, языка, сексуальной ориентации, гендерной идентичности, половых признаков, возраста, состояния здоровья или другого состояния . Однако слишком часто мы слышим душераздирающие истории о людях, которые страдают от жестокости просто за то, что принадлежат к «другой» группе, отличной от тех, кто занимает привилегированное положение или власть.

Дискриминация возникает, когда лицо не может пользоваться своими правами человека или другими законными правами наравне с другими из-за необоснованного различия, проводимого в политике, законе или обращении. Работа Amnesty International основана на принципе недискриминации. Работая с сообществами по всему миру, мы бросаем вызов дискриминационным законам и практикам, чтобы все люди могли пользоваться своими правами на равной основе.

Вот 5 способов заявить о расизме и ненависти. pic.twitter.com/dt1oDiGVDy
— Amnesty International (@amnesty) 5 сентября 2019 г.

ПРАВА ЛГБТИ

ПРАВА ЖЕНЩИН

ЧТО ДВИЖЕТ ДИСКРИМИНАЦИЯ?

В основе всех форм дискриминации лежат предубеждения, основанные на представлениях об идентичности и необходимости идентифицировать себя с определенной группой. Это может привести к разделению, ненависти и даже дегуманизации других людей, потому что у них другая идентичность.

Во многих частях мира политика вины и страха находится на подъеме. Нетерпимость, ненависть и дискриминация вызывают постоянно расширяющийся раскол в обществе. Политика страха разъединяет людей, поскольку лидеры распространяют ядовитую риторику, обвиняя определенные группы людей в социальных или экономических проблемах.

Некоторые правительства пытаются укрепить свою власть и статус-кво, открыто оправдывая дискриминацию во имя морали, религии или идеологии. Дискриминация может быть закреплена в национальном законодательстве, даже если она противоречит международному праву – например, криминализация аборта, которая лишает женщин, девочек и беременных женщин медицинскими услугами, в которых они нуждаются. Власти могут даже рассматривать некоторые группы как более склонные к преступлению просто из-за того, кто они есть, например, из-за того, что они бедные, коренные или черные.

НЕКОТОРЫЕ КЛЮЧЕВЫЕ ФОРМЫ ДИСКРИМИНАЦИИ

Расовая и этническая дискриминация

Расизм затрагивает практически все страны мира. Он систематически лишает людей их полных прав человека только из-за их цвета кожи, расы, этнической принадлежности, происхождения (включая касту) или национального происхождения. Необузданный расизм может спровоцировать широкомасштабные злодеяния, такие как геноцид 1994 года в Руанде и недавние апартеид и этнические чистки народа рохинджа в Мьянме.

В Индии члены общины далитов подвергаются преследованиям со стороны представителей доминирующих каст за ряд нарушений прав человека. Эти преступления, в том числе групповые изнасилования, убийства и разрушение их домов, часто остаются нерасследованными полицией из-за дискриминационного отношения, которое не воспринимает всерьез преступления против далитов.

Amnesty International также зафиксировала широко распространенную дискриминацию, с которой сталкиваются миллионы цыган в Европе, в том числе угрозу принудительного выселения, притеснения со стороны полиции и сегрегацию детей рома в школе.

Дискриминация неграждан, иногда известная как ксенофобия

, но дискриминация неграждан часто основана на расизме или представлениях о превосходстве и часто подпитывается политиками, ищущими козлов отпущения для социальных или экономических проблем в стране.

С 2008 года в Южной Африке произошло несколько вспышек насилия в отношении беженцев, просителей убежища и мигрантов из других африканских стран, включая убийства, грабежи или поджоги магазинов и предприятий. В некоторых случаях насилие разжигается наполненной ненавистью риторикой политиков, которые ошибочно называют иностранных граждан «преступниками» и обвиняют их в том, что они обременяют систему здравоохранения.

Дискриминация также была характерной чертой реакции властей на беженцев и просителей убежища в других частях мира. Многие люди в странах, принимающих беженцев и просителей убежища, рассматривают ситуацию как кризис, когда лидеры и политики используют эти страхи, обещая, а в некоторых случаях и проводя оскорбительные и незаконные политики.

Например, в 2018 году в Венгрии был принят пакет карательных законов, нацеленных на группы, которые правительство определило как поддерживающих беженцев и мигрантов. Власти также подвергают беженцев и лиц, ищущих убежища, жестокому обращению и жестокому обращению, а также произвольным задержаниям тех, кто пытается проникнуть на территорию Венгрии.

Мы в Amnesty International не согласны с тем, что это кризис численности. Это кризис солидарности. Причины, заставляющие семьи и отдельных лиц пересекать границы, а также недальновидные и нереалистичные способы реагирования на них политиков, являются проблемой.

ОСНОВНЫЕ ФАКТЫ

Дискриминация в отношении лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов (ЛГБТИ)

Повсюду в мире люди сталкиваются с дискриминацией из-за того, кого они любят, кто их привлекает и кем они являются. Лесбиянки, геи, бисексуалы, трансгендеры и интерсексуалы (ЛГБТИ) рискуют подвергнуться несправедливому обращению во всех сферах своей жизни, будь то образование, занятость, жилье или доступ к медицинскому обслуживанию, и они могут столкнуться с притеснениями и насилием.

В некоторых странах людей за их сексуальную ориентацию или гендерную идентичность наказывают тюрьмой или даже смертью. Например, в октябре 2019 года министр этики и неподкупности Уганды объявил, что правительство планирует ввести смертную казнь за однополые половые акты по обоюдному согласию.

В 2019 году Amnesty International задокументировала, как геи и транс-солдаты в Южной Корее сталкиваются с насилием, домогательствами и повсеместной дискриминацией из-за криминализации секса по обоюдному согласию между мужчинами в армии; и изучили барьеры на пути к лечению трансгендеров в Китае, подтверждающему гендер. Мы также выступали за то, чтобы мероприятия Pride проводились в таких странах, как Турция, Ливан и Украина.

ЛГБТИ-людям крайне сложно, а в большинстве случаев и невозможно жить свободно и добиваться справедливости в случае злоупотреблений, когда закон не на их стороне. Даже когда это так, существует сильная стигматизация и стереотипизация идентичности ЛГБТИ, которые мешают им жить своей жизнью в качестве равноправных членов общества или пользоваться правами и свободами, доступными для других. Вот почему ЛГБТИ-активисты неустанно борются за свои права: будь то свобода от дискриминации, любовь к тому, кого они хотят, юридическое признание своего пола или просто защита от риска нападения и домогательств.

См. здесь для получения дополнительной информации о работе Amnesty International по защите прав лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов.

©ODTU LGBTI+

Студент METU с радужным флагом на прайде, который проходит в университетском городке 5 ноября 2019 г., Анкара, Турция.

Гендерная дискриминация

Во многих странах, во всех регионах мира существуют законы, политика, обычаи и убеждения, которые лишают женщин и девочек их прав.

По закону женщины не могут одеваться так, как им нравится (Саудовская Аравия, Иран), работать по ночам (Мадагаскар) или брать кредит без подписи мужа (Экваториальная Гвинея). Во многих странах дискриминационные законы накладывают ограничения на право женщины на развод, владение имуществом, осуществление контроля над своим телом и защиту от домогательств.

В продолжающейся битве за справедливость сотни тысяч женщин и девушек выходят на улицы, чтобы отстаивать свои права человека и требовать гендерного равенства. В США, Европе и Японии женщины протестовали против женоненавистничества и жестокого обращения в рамках маршей #MeToo. В Аргентине, Ирландии и Польше женщины демонстрировались, требуя отмены репрессивных законов об абортах. В Саудовской Аравии они призвали к отмене запрета на вождение автомобиля, а в Иране потребовали прекращения принудительного хиджаба (чадры).

Во всем мире женщины и девушки были в авангарде требований перемен.

Тем не менее, несмотря на стремительный рост женской активности, суровая реальность остается фактом: многие правительства по всему миру открыто поддерживают политику, законы и обычаи, которые угнетают и подавляют женщин.

Во всем мире 40% женщин детородного возраста живут в странах, где аборты остаются крайне ограниченными или недоступными на практике, даже если они разрешены законом, и около 225 миллионов человек не имеют доступа к современным противозачаточным средствам.

Исследование, проведенное Amnesty International, подтвердило, что, хотя платформы социальных сетей позволяют людям выражать свое мнение, обсуждая, общаясь и обмениваясь информацией, компании и правительства не смогли защитить пользователей от злоупотреблений в Интернете, что побудило многих женщин, в частности, прибегнуть к самоцензуре или вообще покинуть платформы.

Тем не менее, в некоторых частях мира социальные сети привлекли больше внимания к призывам женщин к равенству на рабочем месте, что было подчеркнуто призывами сократить гендерный разрыв в оплате труда, который в настоящее время составляет 23% во всем мире. Женщинам во всем мире не только в среднем платят меньше, чем мужчинам, но они чаще выполняют неоплачиваемую работу и работают в неформальной, негарантированной и неквалифицированной работе. Во многом это связано с социальными нормами, согласно которым женщины и их работа имеют более низкий статус.

Насилие по признаку пола несоразмерно затрагивает женщин, однако оно остается проблемой прав человека, которую политики продолжают игнорировать.

Протестующие против освобождения членов банды «Ла Манада» («Волчья стая») у здания министра юстиции в Мадриде, Испания.

Ануп Субеди

Практический пример: Менструация и связанные с ней табу

«Это время месяца», «Тетя Фло», «Багровая волна». Во многих частях мира стигматизация менструации выходит далеко за рамки эвфемизмов. Попытки изменить отношение привели к аресту или допросу некоторых активистов за то, что они заняли определенную позицию.

Самикшья Коирала из Непала, у которой впервые начались месячные в возрасте 11 лет. Ее не только изгнали из дома на пять дней, но и запретили прикасаться к мужчинам-членам ее семьи в течение 11 дней и не пускали на кухню в течение 19 дней.

Сейчас она входит в студенческую группу Amnesty International, целью которой является изменить негативное отношение к менструации.

«Мы снимаем видеоролики, проводим митинги и проводим общественные программы в сельской местности для мальчиков и девочек. Когда мы слышим, как дети открыто говорят об этих проблемах, мы гордимся этим. В Непале нам нужно начать менять отношение к суевериям, связанным с менструацией, и я думаю, что пока мы отлично справляемся», — сказал Самикшья.

Дискриминация по признаку касты

Дискриминация по роду занятий и происхождению (также называемая кастовой дискриминацией) широко распространена в Азии и Африке и затрагивает более 260 миллионов человек, в том числе проживающих в диаспоре. Из-за своей идентичности при рождении люди из этих общин социально изолированы, экономически лишены и подвергаются физическому и психологическому насилию. Дискриминация по роду занятий и происхождению глубоко укоренилась в обществе, она проявляется в повседневной жизни, в индивидуальном восприятии культуры и обычаев, в социальных и экономических структурах, в образовании и занятости, а также в доступе к услугам, возможностям, ресурсам и рынку. . Дискриминация передается из поколения в поколение и в некоторых случаях глубоко укоренилась, несмотря на существование в некоторых странах законов и позитивных действий по борьбе с ней. Amnesty International обязуется работать в тандеме с партнерами в защите прав сообществ, затронутых на основании работы и происхождения.

Дискриминация по признаку инвалидности

Каждый десятый человек во всем мире живет с инвалидностью. Тем не менее, во многих обществах люди с инвалидностью вынуждены бороться со стигмой, подвергаясь остракизму и обращению как к объектам жалости или страха.

В развивающихся странах проживает около 80% людей с ограниченными возможностями. Подавляющее большинство людей с инвалидностью – 82% – живут за чертой бедности. Женщины с инвалидностью в два-три раза чаще подвергаются физическому и сексуальному насилию, чем женщины без инвалидности.

Действующие законы Казахстана означают, что тысячи людей с психосоциальными и интеллектуальными нарушениями были признаны «недееспособными» по закону и переданы на попечение опекунам. В рамках этой системы они не могут осуществлять свои права и не могут оспорить решение в суде.

Amnesty International также зафиксировала серьезные нарушения прав человека, от которых страдают люди с ограниченными возможностями в Сомали, где им угрожают принудительные браки, изнасилования и принудительные выселения.

Практический пример: Борьба за улучшение доступности в Кыргызстане

В Кыргызстане, где людей с ограниченными возможностями часто называют «инвалидами» и «больными», Гульзар продолжает бороться за свое достоинство.

Гульзар Дуйшенова – кыргызстанка, потерявшая ноги в дорожно-транспортном происшествии. Сейчас она передвигается в инвалидной коляске, но живет в обществе, где инвалиды ежедневно сталкиваются с дискриминацией. Одной из таких форм дискриминации является доступность; от похода к врачу, до поездки на общественном транспорте.

Но Гульзар борется за то, чтобы это изменить. Она сделала миссией своей жизни обеспечение того, чтобы люди с инвалидностью могли жить достойно. Проблемы с доступностью, с которыми она сталкивается, только укрепили ее решимость требовать лучшей жизни для себя и других.

Нам говорят, что нам нельзя разговаривать, но мы продолжаем. Я все еще говорю
Гульзар Дуйшенова

После многолетней кампании таких активистов, как Гульзар, в марте 2019 года президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков подписал Конвенцию о правах инвалидов, которая прокладывает путь к эффективному включению 180 000 людей с ограниченными возможностями в социально-экономическая жизнь Кыргызстана.

«Если люди с инвалидностью и пожилые люди живут хорошо, то и все общество живет хорошо. Я также хочу сказать громко и ясно, что ничего о нас не должно быть сделано без нас», — говорит Гульзар.

РЕШЕНИЕ: К ЧЕМУ ПРИЗЫВАЕТ АМНИСТИЯ?

Правительствам:

Избавьтесь от дискриминационных законов и освободите всех, кто находится в тюрьме из-за них.
Защитите всех — кем бы они ни были — от дискриминации и насилия.
Внедрить законы и политику, способствующие интеграции и разнообразию во всех аспектах жизни общества.
Примите меры для устранения коренных причин дискриминации, в том числе путем борьбы со стереотипами и взглядами, которые лежат в основе дискриминации.

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОДЕРЖИМОЕ

Причины и последствия отдельных и неравных районов проживания

Марджери Остин Тернер и Соломон Грин

В городах, пригородах и сельских поселениях по всей территории Соединенных Штатов наши районы остаются упорно сегрегированными по расовому и этническому признаку . Типичный белый человек живет в районе, который на 75 процентов состоит из белых и только на 8 процентов из афроамериканцев, тогда как типичный афроамериканец живет в районе, в котором только 35 процентов белых и 45 процентов афроамериканцев. Кроме того, цветные люди преобладают в районах с высоким уровнем бедности, где часто отсутствуют такие важные ресурсы, как качественные школы, продуктовые магазины с полным спектром услуг, безопасные и здоровые парки и надежный транспорт.

Эти закономерности не объясняются различиями в доходах или личными предпочтениями. Черная семья со средним доходом с большей вероятностью будет жить в бедном районе с высоким уровнем бедности, чем белая семья с низким доходом. И хотя домохозяйства всех рас и национальностей все чаще говорят, что они предпочитают интеграцию, дискриминация в отношении цветных людей в сфере жилья и кредитования сохраняется, а последствия прошлой расистской государственной политики продолжают ощущаться.

Этот объяснитель рассказывает об истории государственной политики и институциональных практик, которые создавали и поддерживали отдельные и неравные районы в Соединенных Штатах. В нем также кратко обобщаются данные о глубоких и долговременных последствиях этой политики и практики для качества жизни людей и доступа к возможностям, включая неравенство в образовании, здоровье, благосостоянии и занятости.

Как Америка построила отдельные и неравные районы

Отдельные и неравные районы Америки не возникли естественным образом и не явились результатом ничем не ограниченных рыночных сил. Скорее, они возникли в результате планов, политики и практики расового исключения и отказа от инвестиций, которые в первую очередь были нацелены на чернокожих и заложили основу для сегрегации других цветных людей. Эта политика и практика систематически лишали чернокожих доступа к хорошо обеспеченным ресурсами и богатым возможностями районам, в то же время отказывая районам, где они и другие цветные люди, в доступе к ресурсам и инвестициям, оставляя их с несостоятельными школами, неадекватными услугами, физическим и экологическим упадком, и высокий уровень преступности и насилия.

В начале 20-го века миллионы чернокожих, мигрировавших из сельской местности Юга в промышленные города Северо-Востока и Среднего Запада, были ограничены определенными районами местными постановлениями о зонировании, ограничительными соглашениями и насилием. Ограничительные соглашения по расовому признаку юридически запрещали афроамериканцам владеть, сдавать в аренду или занимать дома в определенных общинах, обеспечивая правовую основу для систематической сегрегации цветных людей до конца 1940-х годов. Спустя долгое время после того, как Верховный суд постановил, что расовые соглашения не имеют исковой силы, они продолжали использоваться в качестве мощных социальных сигналов для исключения цветных людей.

Федеральное правительство также помогало создавать и укреплять модели расовой сегрегации и неравномерного инвестирования в районы на протяжении большей части 20-го века. Начиная с 1930-х годов Федеральное жилищное управление отказывалось страховать ипотечные кредиты в афроамериканских кварталах. После Второй мировой войны возобновление экономического процветания страны способствовало развитию пригородных сообществ, созданию новых политических юрисдикций и школьных округов. Продолжающаяся красная черта в сочетании с местной политикой и преобладающей практикой в сфере недвижимости, направленная на исключение чернокожих семей из большинства растущих пригородных сообществ и отказ в предоставлении кредитов жителям преимущественно чернокожих кварталов. Федеральные инвестиции в транспорт также усилили сегрегацию жилья, облегчив доступ на автомобиле для жителей растущих преимущественно белых пригородов, в то же время строя внутригородские автомагистрали, пересекающие существующие районы, часто создавая физические барьеры, которые блокировали доступ чернокожих общин к центру города и другим экономическим центрам. возможность. Между тем, строительство жилья, субсидируемого из федерального бюджета, еще больше установило резко сегрегированные модели жизни: с самого начала юридически требовалось, чтобы такое жилье было разделено по расовому признаку, а застройки, предназначенные для проживания чернокожими домохозяйствами, строились либо в кварталах чернокожих, либо в изолированных, неосвоенных районах. .

Расовая сегрегация кварталов и отказ в капитале цветным людям способствовали географической концентрации бедности, сокращению инвестиций со стороны государственных и частных учреждений и бедственному положению в районе. В частности, дискриминационная политика и практика, ограничивающая чернокожих, для которых уровень бедности был заметно выше, чем для белых, в определенных городских районах, привела к гораздо более высокому уровню бедности в этих районах. Высокий уровень бедности усугублял бегство капитала и основных услуг, усиливая влияние расистской политики и практики на районы. Сегодня практически все городские и пригородные районы с высоким уровнем бедности преимущественно населены цветными людьми, а среди домохозяйств, живущих в бедности, белые домохозяйства географически рассредоточены гораздо больше, чем домохозяйства чернокожих или латиноамериканцев.

В 1960-х и 1970-х годах федеральное правительство отреагировало на бедственное положение центральной части города программой обновления городов, которая часто усугубляла проблемы в городских кварталах с большой долей чернокожих жителей и высоким уровнем бедности. Города, получившие финансирование на обновление городов, использовали выдающиеся владения для сноса и сноса домов и другой собственности в бедных кварталах, занятых чернокожими и предприятиями, а затем перестраивали землю в соответствии с городскими планами. Некоторых жителей переселили в недавно построенное государственное жилье, часто построенное в изолированных или нежелательных районах, что привело к созданию новых районов концентрированной бедности и неблагополучия.

Силы, поддерживающие сегрегацию по соседству

В середине 20-го века суды и Конгресс начали запрещать расовую дискриминацию в сфере жилья и кредитования. Закон о справедливом жилищном обеспечении 1968 г. запретил расовую дискриминацию при аренде, продаже и финансировании жилья и снял многие формальные барьеры на пути интеграции жилья. Однако явная дискриминация была быстро заменена более тонкими и якобы «расово нейтральными» методами исключения цветных людей из преимущественно белых районов9.0005

Политики запретительного зонирования, такие как требования к большому размеру земельного участка и большие площади в квадратных футах на единицу жилья, затрудняют проживание домохозяйств с низким и даже средним доходом во многих хорошо обеспеченных ресурсами сообществах. Федеральные и местные программы субсидирования жилья также по-прежнему отдают приоритет строительству доступного жилья в уже бедствующих районах. Более того, дискриминация на рынках жилья и кредитования сохраняется и продолжает развиваться, и ее сложнее обнаружить и пресечь, например, когда агенты показывают меньшее количество квартир высококвалифицированным цветным просителям или отбирают заявителей с использованием алгоритмов со встроенными предубеждениями.

Несмотря на то, что дискриминация в сфере жилья и кредитования сохраняется, простой запрет отдельных актов дискриминации не может обратить вспять укоренившиеся модели сегрегации по месту жительства. А Закон о справедливом жилищном обеспечении не только запрещал дискриминацию в сделках на рынке жилья: он также требовал, чтобы федеральные фонды жилищного строительства и развития общин использовались для «решительного продвижения справедливого жилья» и, таким образом, для обращения вспять расовой сегрегации и расширения доступа к возможностям для защищенных групп. Однако это требование соблюдалось непоследовательно и слабо. В 2015 году Министерство жилищного строительства и городского развития США приняло правило, которое впервые строго соблюдает это требование, но администрация Трампа отменила его.

Наследие ранних форм дискриминации также оказалось более устойчивым, чем можно было бы предположить по формальным изменениям в законодательстве. Жизнь в сегрегированных районах лишила цветных людей возможностей для получения образования, работы и накопления богатства, необходимых для доступа к хорошо обеспеченным ресурсами районам, в то время как поколения белых семей извлекли выгоду из структурных преимуществ богатых возможностями районов, в которых они живут. А в районах, населенных цветными людьми, часто не хватает качественных услуг и жилого фонда, необходимых для того, чтобы привлечь белых ищущих жилье, у которых может быть много других вариантов. В результате многие цветные люди остаются запертыми в лишенных инвестиций районах, в то время как преимущественно белые районы растут и процветают с большей готовностью.

Джентрификация также увековечивает сегрегацию в некоторых городах США. Когда «джентрификаторы» с более высокими доходами (часто белые) переезжают в районы, занятые людьми с более низкими доходами и цветными людьми, они могут быстро поднять арендную плату и налоги на недвижимость, вытеснив давних жителей и предприятия. Без надлежащего предложения доступного жилья или средств защиты цветные жители, долгое время живущие с другим цветом кожи, могут быть перемещены, когда капитал вернется в их районы. Даже для давних жителей, которым удается остаться в облагораживающих районах, культурное перемещение, рост стоимости услуг и социальная дистанция от новых жителей могут подорвать их чувство принадлежности и затруднить доступ к новым экономическим возможностям.

Жилищная сегрегация увековечивает расовое неравенство и несправедливость

Жилищная сегрегация в Америке привела к созданию системы кварталов, которые не только обособлены, но и структурно неравны. Расовая дискриминация, бедность и политическая раздробленность столичных регионов подрывают политическую и рыночную власть, необходимую людям и сообществам для получения качественных услуг от правительства и частного сектора. Низкое качество государственных школ во многих цветных сообществах, возможно, является самой серьезной проблемой, но цветным сообществам обычно не хватает многих других государственных и частных услуг, таких как качественные медицинские центры, продовольственные рынки, парки и места отдыха, а также транспорт, что имеет пагубные последствия для краткосрочное благополучие людей и долгосрочные жизненные шансы.

Высокий уровень преступности и насилия также имеет ужасные последствия для многих цветных сообществ, особенно для бедных. Токсический стресс от воздействия насилия подрывает физическое и психическое здоровье и может нарушить здоровое развитие детей и их способность к обучению. Насилие и преступность могут сделать опасными поездки в школу и на работу, создавать небезопасную школьную среду и мешать обучению в классе, а жителям становится труднее находить безопасные места для занятий спортом и игр на свежем воздухе. Преступность и насилие также увеличивают присутствие полиции с потенциально разрушительными последствиями для жителей: хотя полиции поручено обеспечивать безопасность населения, многие департаменты делают это с помощью интенсивной тактики, в которой особое внимание уделяется уличным остановкам и высокой концентрации полицейских в «горячих точках». Эта тактика чаще всего применяется к цветным сообществам, что способствует непропорциональному участию системы правосудия, большому количеству арестов и заключений, а в самых трагических обстоятельствах — фатальным столкновениям с полицией.

Поскольку раса и место жительства в Соединенных Штатах так тесно связаны, различия в доступе к возможностям по соседству создают и усугубляют расовое неравенство почти во всех сферах социальной и экономической жизни. Расовая сегрегация сдерживает рост цен на жилье (и, следовательно, накопление богатства среди чернокожих и коричневых домовладельцев), подрывает уровень образования детей, ограничивает возможности трудоустройства и заработков и наносит ущерб здоровью детей и взрослых. Дети, которые растут в мегаполисах с более расовой сегрегацией, испытывают меньшую экономическую мобильность, чем дети в менее сегрегированных, а регионы с более расовой и экономической сегрегацией, как правило, имеют более низкие доходы и уровень образования и более высокий уровень убийств.

Недавний анализ долгосрочных последствий соседских условий подтверждает критическую роль места в формировании экономических траекторий детей: переезд в более обеспеченные ресурсами районы улучшает экономические результаты, особенно для детей, которые в раннем возрасте убегают от лишенных инвестиций сообществ и, следовательно, испытывают больше подверженность лучшему окружению. Более того, жизнь в районе, лишенном инвестиций, может подорвать некоторые результаты для поколений. Например, дети, чьи родители выросли в районах с высоким уровнем бедности, показали значительно худшие результаты в тестах на чтение и решение задач, чем те, чьи родители выросли в районах с низким уровнем бедности, при прочих равных условиях. Другими словами, отдельные и неравные районы увековечивают образовательное и экономическое неравенство между поколениями.

Пандемия COVID-19 и ее экономические последствия сделали болезненно очевидными издержки сегрегации. Чернокожие и коричневые люди заболевают и умирают, теряют доход от работы и страдают от отсутствия продовольственной и жилищной безопасности чаще, чем белые люди. И все больше данных свидетельствует о том, что медицинские и экономические последствия пандемии по-разному влияют на районы в зависимости от их расового состава. В Соединенных Штатах различия в последствиях COVID-19обусловлены давними структурными барьерами и несправедливыми соседскими условиями.

Essential Sources

Briggs, Xavier de Souza, ed. География возможностей: выбор расы и жилья в Метрополитене Америки . Вашингтон, округ Колумбия: Brookings Institution Press, 2005.

Отредактированный том исследований, документирующих историю и последствия сегрегации и неравного доступа к возможностям в мегаполисах США.

Кэшин, Шерил. Неудачи интеграции: как раса и класс подрывают американскую мечту . Нью-Йорк: PublicAffairs, 2005).

Описывает, как законы и политика, касающиеся жилья, землепользования, образования и транспорта, создали устойчивые модели сегрегации в районах и школах.

Чарльз, Камиль Зубрински. «Динамика расовой жилой сегрегации». Ежегодный обзор социологии 29 (август 2003 г.): 167–207. https://doi.org/10.1146/annurev.soc.29.010202.100002.

Изучает тенденции сегрегации по месту жительства чернокожих, латиноамериканцев и американцев азиатского происхождения.

Четти, Радж и Натаниэль Хендрены. «Влияние районов на межпоколенческую мобильность I: эффекты воздействия в детстве». Ежеквартальный журнал экономики 133, вып. 3 (август 2018 г.): 1107–162. https://doi.org/10.1093/qje/qjy007.

Измеряет, как область, в которой растет ребенок, оказывает существенное причинно-следственное воздействие на его перспективы карьерного роста во взрослом возрасте.

Эллен, Ингрид Гулд и Джастин Питер Стайл, ред. Возвращение к мечте: современные дебаты о жилье, сегрегации и возможностях . Нью-Йорк: Columbia University Press, 2019.

Отредактированный том эссе, описывающий причины и последствия раздельного и неравного образа жизни нации.

Грин, Соломон, Марджери Остин Тернер и Рут Гуревич. «Расовая сегрегация по месту жительства и районные различия». Вашингтон, округ Колумбия: Городской институт, 2017.

Обобщает исследования истории расовой сегрегации и неравных условий соседства.

Логан, Джон и Чарльз Чжан «Глобальные соседи: новые пути к разнообразию и разделению». Американский журнал социологии 115, вып. 4 (январь 2010 г.): 1069–109. https://dx.doi.org/10.1086%2F649498.

Обеспечивает меры сегрегации по месту жительства в Соединенных Штатах.

Мэсси, Дуглас С. и Нэнси А. Дентон. Американский апартеид: сегрегация и создание низшего класса . Кембридж, Массачусетс: издательство Гарвардского университета, 1993.

Объясняет, как расовая дискриминация, изоляция соседей и сегрегация в середине 20-го века привели к концентрации чернокожих бедняков и способствовали сокращению инвестиций и бедствиям соседей.

Оливер, Мелвин Л. и Томас М. Шапиро. Богатство черных/белых: новый взгляд на расовое неравенство . Нью-Йорк: Taylor & Francis Group, 2006. Описываются причины и последствия расового разрыва в уровне благосостояния.

Пауэлл, Джон и Стивен Менендиан. «Сегрегация в 21 веке». Бедность и раса 25, вып. 1 (март 2013 г.): 1, 14–17. https://prrac.org/segregation-in-the-21st-centre/.

Описывает способы измерения сегрегации и то, как развивались модели сегрегации.

Ротштейн, Ричард. Цвет закона: забытая история того, как наше правительство разделило Америку . Нью-Йорк: Liveright Publishing Corporation, 2017.

Документы о государственной сегрегации с конца 19 века в США.

Шарки, Патрик. Застрял на месте: городские кварталы и конец пути к расовому равенству. Chicago: University of Chicago Press, 2013.

Анализ того, как расовая сегрегация и отказ от инвестиций в соседние районы препятствовали восходящей мобильности чернокожих и сохраняли социальное и экономическое неравенство.

Тернер, Марджери Остин, Сьюзен Дж. Попкин и Линетт А. Роулингс. Государственное жилье и наследие сегрегации. Вашингтон, округ Колумбия: Urban Institute Press, 2009.

Обсуждается история расовой сегрегации и бедственного положения в сфере государственного жилья и его последствия для усилий по возрождению государственного жилья и поощрению самообеспеченности его жителей.